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  • 重磅!2022年中國及31省市機場建設行業政策匯總及解讀(全)

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    20 李明俊 ? 2022-05-18 11:00:56  來源:前瞻產業研究院 E8529G0

    行業主要公司:中國民航機場建設集團、東部機場集團有限公司、四川省場道工程有限公司、中國電建集團航空港建設有限公司等。

    本文核心數據:國家層面機場建設政策、各省市機場建設政策、政策解讀

    1、政策歷程圖

    “十二五”時期中國機場建設重點在于國際樞紐機場和干線機場的建設,支線機場作為補充。“十三五”持續增強樞紐機場和干線機場的功能,加強通用機場建設。到了“十四五”期間,機場建設進入更高層次的發展行列,提出加快建設國際級機場群,發展通用和貨運機場,提升航空運輸能力。

    圖表1:中國機場建設政策的演變

    2、國家層面政策匯總及解讀

    ——國家層面機場建設行業政策匯總

    目前,國家層面的機場建設政策支持性和規范性兼有,其中支持性政策主要有《“十四五”民用航空發展規劃》、《國家綜合立體交通網規劃綱要》等,規范性政策主要有《運輸航空公司、機場疫情防控技術指南(第七版)》等。

    圖表2:截至2021年國家層面有關機場建設行業的政策重點內容解讀(1)

    圖表3:截至2021年國家層面有關機場建設行業的政策重點內容解讀(2)

    圖表4:截至2021年國家層面有關機場建設行業的政策重點內容解讀(3)

    ——《民航中小機場補貼管理暫行辦法》解讀

    2020年4月30日,財政部、民航局印發修訂后的《民航中小機場補貼管理暫行辦法》。暫行辦法明確,民航中小機場補貼分為固定補貼和變動補貼,其中固定補貼根據機場所屬類別的固定補貼標準確定,變動補貼根據機場所屬類別的變動補貼標準和年旅客吞吐量計算確定。

    根據所在地區和旅客吞吐量,機場分為18類。首先,根據經濟發展水平,將各省、自治區、直轄市分為三類地區:

    圖表5:機場地區按經濟水平分類

    其次,根據年旅客吞吐量,將生產規模分為六個檔次:

    圖表6:機場按年旅客吞吐量分類

    各類機場固定補貼和變動補貼按照以下標準確定。

    圖表7:各類機場固定補貼和變動補貼標準(單位:萬元)

    ——《中國民航四型機場建設行動綱要(2020-2035年)政策解讀

    民航局2020年發布的《中國民航四型機場建設行動綱要(2020-2035年)》明確了四型機場建設的內涵、目標和重點任務,全面謀劃布局未來機場發展建設。

    圖表8:《中國民航四型機場建設行動綱要(2020-2035年)政策解讀

    ——智慧機場建設政策匯總

    近年來,智慧機場建設的概念開始出現在大眾視野中。根據《中國民航四型機場建設行動綱要(2020-2035年)》的定義,智慧機場是生產要素全面物聯,數據共享、協同高效、智能運行的機場,在大數據等技術的賦能下,智慧機場改建將幫助傳統機場煥發出新的生機。因此,國家也發布一系列政策推動智慧機場的建設。

    圖表9:智慧機場建設政策匯總

    ——“十四五”規劃發展目標

    2021年12月14日,中國民用航空局、國家發改委、交通運輸部聯合印發《“十四五”民用航空發展規劃》。提出到2025年,形成布局完善、功能完備、保障有力、智慧高效的現代化綜合機場體系。民用機場數量從2020年的580個增長至2025年的770個,其中民用運輸機場達到270個,運輸機場跑道數量達到305條。

    圖表10:機場建設行業“十四五”規劃發展目標

    3、各省市層面的政策匯總及解讀

    ——31省市機場建設行業政策匯總

    目前,多個省市包括江蘇、浙江、山東、廣東、上海、北京等,在“十四五”時期發布了機場建設相關政策,明確了發展目標等內容,主要內容如下:

    圖表11:中國各省份機場建設政策匯總及解讀(1)

    圖表12:中國各省份機場建設政策匯總及解讀(2)

    圖表13:中國各省份機場建設政策匯總及解讀(3)

    圖表14:中國各省份機場建設政策匯總及解讀(4)

    圖表15:中國各省份機場建設政策匯總及解讀(5)

    ——31省市機場建設行業發展目標解讀

    “十四五”期間,我國主要省份也提出了機場建設行業的發展目標,包括推動機場群建設、加快新項目建設、智能化改造等:

    圖表16:“十四五”期間中國各省份機場建設發展目標

    以上數據參考前瞻產業研究院《中國機場建設行業市場前瞻與投資可行性分析報告》,同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、IPO業務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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